為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后,一些群眾擔(dān)心黑惡勢(shì)力卷土重來,擔(dān)心政法機(jī)關(guān)對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度會(huì)有所減弱。于是2021年4月,全國掃黑辦回應(yīng)人民群眾關(guān)切,提出常態(tài)化掃黑除惡抓好“十件實(shí)事”,鞏固和發(fā)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,有力推動(dòng)了常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí),向全社會(huì)釋放了掃黑除惡始終在路上的強(qiáng)烈信號(hào),有力帶動(dòng)了社會(huì)治安形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)——
2022年5月1日,我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范反有組織犯罪工作的法律,《中華人民共和國反有組織犯罪法》正式實(shí)施,掃黑除惡再“亮劍”。老百姓痛恨什么、厭惡什么,就打擊什么、鏟除什么,這部法律鋒芒對(duì)準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的各類黑惡勢(shì)力,是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)集成的一把利劍。
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一、依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪
在案件辦理方面,《反有組織犯罪法》明確對(duì)于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴、緩刑等的適用條件,充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、罰金等刑罰;規(guī)定公安機(jī)關(guān)在線索核查階段,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的涉案財(cái)產(chǎn)可以依法采取緊急止付、臨時(shí)凍結(jié)、臨時(shí)扣押的緊急措施;對(duì)有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨(dú)羈押等措施;對(duì)特定有組織犯罪罪犯異地執(zhí)行刑罰、嚴(yán)格減刑假釋。
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二、“打傘破網(wǎng)”有了新的法律保障
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來,深挖黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”,取得了很好的社會(huì)效果。為總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),保障“打傘破網(wǎng)”,《反有組織犯罪法》第五章對(duì)國家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定,將查辦國家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點(diǎn)。
具體內(nèi)容包括:明確了國家工作人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類型,明確對(duì)于這些行為,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查,依法作出處理;并規(guī)定國家工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰;對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立線索辦理溝通機(jī)制作了規(guī)定;對(duì)依法查辦有組織犯罪案件的國家工作人員不得有的行為作出規(guī)定,明確底線禁區(qū)。
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三、嚴(yán)防黑惡勢(shì)力滲入基層
為防止黑惡勢(shì)力向基層組織滲透,根據(jù)黨中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)、防范和懲治“村霸”的有關(guān)文件精神,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),《反有組織犯罪法》第十二條對(duì)基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機(jī)制作了規(guī)定,明確民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門,對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)候選人資格進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。
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四、防止未成年人遭受侵害
預(yù)防有組織犯罪工作需要有關(guān)部門和社會(huì)力量的共同參與,《反有組織犯罪法》對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等各方面的職責(zé)作了規(guī)定,并對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益,防止未成年人遭受有組織犯罪侵害作了專門規(guī)定。此外,為加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪的懲治,《反有組織犯罪法》規(guī)定,發(fā)展未成年人參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、境外的黑社會(huì)組織,教唆、誘騙未成年人實(shí)施有組織犯罪,或者實(shí)施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的,依法從重追究刑事責(zé)任;教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織,尚不構(gòu)成犯罪的,依法從重處罰。
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五、從嚴(yán)懲治和防范黑惡勢(shì)力卷土重來
涉案財(cái)產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃,反有組織犯罪法作了一些新的規(guī)定。對(duì)于涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置,《反有組織犯罪法》規(guī)定,辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況;被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清,有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,并且被告人不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。為預(yù)防再犯罪,法律規(guī)定了因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織被判處刑罰人員刑滿釋放后的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及日常活動(dòng)報(bào)告制度,以及相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)有關(guān)人員開辦企業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)管。